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对生物质能认识有待提高。受传统生物质能“脏乱差”影响，整个社会，生物质颗粒，特别是各级对发展生物质能的重要性认识不足，甚至个别地方把生物质燃料当作仅次于散煤的高污染燃料，生物质颗粒厂家，采取限制发展政策。 二是部门协调仍需加强。生物质能管理职能较为分散，生物质燃料颗粒厂，发改、财政、能源、环境、农业、住建、林草等均有相关职能，管理职能过于分散，不能形成有效合力。三是发展责任主体需进一步明确。在产业发展中，需要充分考虑生物质能利用的环境、民生效益，生物质颗粒工厂，应按照《关于构建现代环境治理体系的指导意见》要求，明确主要由地方财政承担环 境治理支出责任，并按照财力与事权相匹配的原则，在进一步理顺中央与地方收入划分，完善转移支付制度改革筹考虑地方环境治理的财政需求，才能促进生物质能产业高质量发展。 四是支持政策有待创新。目前产业发展单靠可再生能源发展进行支持，随着可再生能源发展补贴缺口越来越大，资金短缺已严重制约了有机废弃物能源化利用产业的发展。

生物质颗粒这些方案对于生物能源行业又意味着什么呢？首先，芬兰大多数生物能源都在装置中使用，参与碳排放交易。欧盟碳排放配额价格已经大幅提升，每吨二氧化碳60欧元，这也让生物质能源比化石能源更具竞争力，更能激励企业投资温室气体减排方面的项目。其次，除交易系统外，芬兰的国家减排目标同样雄心勃勃。与2005年相比，2030年减排要达到50%，涉及行业包括交通运输、农业、住宅供热和废弃物管理。宏伟目标之下，芬兰亟需找到具有成本低、益的方法来减排。目前，化石能源碳税为每吨二氧化碳53欧元至77欧元不等。这给液态生物燃料、沼气、生物炭和颗粒等生物质能源带来了巨大机会。再次，土地利用行业碳移除专门设定了国家目标。2030年芬兰交付的碳汇相当于2020年排放的37%，这意味着芬兰必须关注森林的碳平衡。

生物质燃料，2019年，我国生物燃料乙醇产业已形成455万吨/年的产能，产量约280万吨；生物柴油产能超过200万吨，但产量只50万吨；成型燃料产量实际产量不到2000万吨。和生物质发电产业相比，生物燃料乙醇产业和成型燃料产业的发展速度不是特别快，也不是特别的理想。《生物质能发展“十三五”规划》曾提出，生物质液体燃料总量将达600万吨，其中燃料乙醇400万吨，生物柴油200万吨，但由于种种原因目标并没有达成。在产业政策方面，从2000年开始，我国就启动了生物乙醇生产应用试点。2002年有5个城市试点推动车用。2004年扩大试点，扩大到27个地市，确立了“试点、政策扶持、封闭运行”的政策。到2017年，国家发展改革委等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用的实施方案》，要求到2020年在范围内推广。到2019年底已有15个省（区市）实现车用全覆盖。