1973年巴以导致中东石油供应中断，大型浮盘储罐，石油价格猛涨，引发世界性石油危机，一度造成美国石油进口中断，给经济带来巨大损失。1974年11月，在美国等西方市场经济国家的倡导下，国际能源机构（简称IEA）成立，其主要职能是协调成员国的石油储备行动。1975年，美国国会通过了《能源政策和储备法》（简称EPCA），浮盘储罐，授权能源部建设和管理战略石油储备系统，并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。美国的石油储备分为战略储备和企业商业储备。尽管，美国战略石油储备规模居世界首位，但企业石油储备远远超过储备。
1、实行“多元化战略”。·2、实行“走出去战略”到国外去合办油气田。·3、建立国家石油储备体系和石油安全保障体制。·4、探讨建立国家石油，构建石油金融体系参与石油市场。·5、探讨建立“国家能源”。·6、建立石油运输船队和远洋力量以及强大的海，使其具备保卫中国海上资源和能源补给能力。·7、建立新疆、陕甘宁油气田等四大战略储备田。·8、加快建立节约型石油消费模式。·9、发展三大“石油航母”。·10、重组国家能源结构，建立和煤炭消费体系。
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