节约用水，指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水，实行计划用水，用水审计暂行办法，用水浪费，运用的科学技术建立科学的用水体系，有效地使用水资源，保护水资源，适应经济社会可持续发展的需要。水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命，就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。
在2200多年的历史文献记载中，发生大的旱灾就达1300次之多。我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少，而且水资源分布极不均匀，长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%，水资源却占的19%。随着我国社会和经济的发展，水的缺口也越来越大。
城市节水展望：把节约用水放在解决我国城市水资源问题的优先地位，坚定不移推动节水型社会建设，从长远来看是解决城市缺水问题的根本出路，即在开源的同时，把节约用水放在解决我国城市水资源问题的优先地位，坚定不移推进节水型社会建设，以水资源的可持续利用支持城市经济社会的可持续发展。随着城市节水工作的进行，我国的水资源开发利用将进入一个全新的时期，城市用水、节水水平将大大提高，城市水资源短缺的局面将得到缓解，以水资源的可持续利用维持经济社会可持续发展的目标将逐步实现。
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