青岛栈桥有着一百多年的历史。1891年，直隶总督兼北洋大臣李鸿章在山东巡抚张曜的陪同下来当时的胶澳视察，回京后果断向清廷提议应在青岛口一带设防。同年6月14日，内阁明发上谕:"拟在胶州、烟台各海口添筑炮台，著照所请。"同时要求登州镇总兵衙门由登州(今蓬莱)移居青岛口。随后登州镇总兵章高元在青岛口建总兵衙门，是为青岛建置的由来
青岛栈桥始建于清光绪十八年(1892年)，1892年清派登州总兵章高元带四营官1兵驻扎青岛，水上漂浮码头，为便于部1队军1需物资的运输，建了两座码头
光绪二十年(1894年5月29日)，直隶总督李鸿章奏折:"登州总兵章高元，承办各台基址已具，道员龚照玙又于青岛前建设大铁码头一座，漂浮码头施工，现拟于铁码头后建造水1雷营，紧扼口门现办烟台、胶州两海口防务，漂浮码头厂家，事同一律，漂浮码头，宜各设水1雷兵营，各制下雷轮船一艘。
新中国成立后，人民1多次拨款对栈桥进行维修，1985年青岛市又对栈桥进行了大规模的全1面整修，将桥南端通透部分拆除重建，由34排桩改为16排桩，并新建眺望台1座，同时将桥入口处的6根挡车石柱拆除，两侧围青岛栈桥部分垮塌 以铁索护栏，12对欧式桥灯相峙而立，外铺花岗岩石台阶。1998年底至1999年6月，市再次拨款对栈桥进行了大规模整修，桥身按抗风浪50年一遇标准、回澜阁基础按百年一遇标准加固。栈桥北段拆除重建，侧墙采用浆砌蘑菇石镶面，整个桥面用机刨花岗岩板铺装。此次维修既达到防风浪、防腐蚀，保持原有的风韵的要求，又与两侧护岸设施相匹配，增加了美观效果
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