碳关税问题一直备受关注,欧盟等发达国家制定碳关税技术标准并积极推动碳关税的立法和征收,其本质上是一种贸易保护措施,对我国的碳减排进程将产生一定的影响。碳关税概念的提出与《京都议定书》的签署直接相关,碳关税是指根据商品的碳排放量所征收的一种进口关税,主要是发达国家针对进口产品在生产过程中所产生的二氧化碳总量而采取的一种边境税调整措施。
碳关税是指主权国家或地区对其他未征收碳税、能源税或者实质性能源补贴国家生产的高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税,主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品。碳关税本质上是一种边境调节税。
2023年7月13日,CBAM会第二次会议通过了第2023/956号条例《碳边境调整机制(CBAM)的过渡期报告细则》(修订版),该条例规定了CBAM在过渡期间的实施细则。意味着从今年10月1日起,欧盟进口商需要报告钢铁、铝、化肥、水泥、氢、电力行业的产品温室气体排放。这也意味着国内出口企业急需摸清自身产品生产过程的碳排放,以面对进口商的要求,cbam认证多少钱,增强自身的产品竞争力。
CBAM碳关税认证涵盖产品范围标准CBAM
CBAM适用于欧盟27国、冰岛、挪威、列支敦士登和瑞士以外的所有国家。
商品种类覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六大行业,欧洲CBAM认证是什么,出口商需要依据CN/HS编码查询CBAM清单,目前清单包含了749个商品,未列出的产品不属于CBAM的范围。CBAM还将商品分为简单商品和复杂商品,复杂商品(如螺钉、螺栓等进一步加工产品)需要计入“前体”材料的隐含碳排放。
在温室气体核算方面,CBAM不仅核算二氧化碳排放,对于化肥和铝行业还需要核算氧化亚氮(N2O)和全氟化碳(PFCs)。(注:铝行业涉及PFC,其他行业有半导体制造业、制冷和空调行业、汽车制造业、化学和涂料行业,暂不包括在CBAM范围内)
核实产品范围:CBAM目前主要针对水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气这六大行业。出口商需核实自己的产品是否属于这些行业范畴,如果不属于则无需申报。但需注意,CBAM的征收范围未来可能会扩展,其他行业企业也应持续关注相关动向。查看产品的HScode(商品海关编码)可帮助确定是否在CBAM范围内。
CBAM碳关税制度聚焦在碳密集行业,集中在EUETS覆盖的重点碳排放领域,CBAM,目前通过的执行文件中涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六大行业(未来可能扩展到有机化工、塑料等ETS涵盖行业),此外若上游产品同样包含在CBAM领域内,需要同步统计汇总在进口产品嵌入排放量中。
铝行业包括原铝生产、再生铝及铝加工及产品制造等产业链,其中原铝生产CO2排放量约占铝行业CO2排放量的94.85%。原铝生产中,能源消耗排放的CO2占比较大,达到77.5%(其中,电能消耗排放的CO2量约占64.3%,热能消耗排放的CO2量占比13.1%),图表6展示了CBAM要求下铝企业产品的计算范围,CBAM碳排放认证,系统边界只包括电解铝及后续环节。目前CBAM规定对铝行业相关产品只对直接排放部分征收碳关税,由于间接排放占铝生产排放的比例接近90%,欧盟是否对铝产品的间接排放征收碳关税影响巨大。
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